韶关南雄：以人为核心，做好做足新型城镇化建设“大文章”

文、图/羊城晚报全媒体记者 张文 通讯员 李思番 潘文玉

近年来，韶关南雄市立足北部生态发展区定位，围绕争当全省苏区县域高质量发展排头兵的目标定位，形成敢闯敢试、敢为人先的浓厚改革氛围，系统谋划、协同推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和资源资产价值化，创造诸多“南雄经验”“南雄模式”。

南雄市高新区

当前，南雄市正聚焦农业农村综合改革、以人为核心的新型城镇化、产业融合大发展，务实谋划系统推进以人为核心的新型城镇化和乡村振兴，为南雄市高质量发展赋能增效，着力打造生活放心、居住舒心、就业安心、创业省心的宜居宜业新环境。

近日，记者走进南雄市高新区内的一家环保高新材料企业，在工厂车间里见到正在忙碌的工人雷祖平。雷祖平告诉记者，他来自南雄市主田镇大坪头村，现在安心在城里安家立业，“我家里有十几亩耕地，全部都承包出去了，我都很久没干过农活了。”

“城里交通方便，教育上学也比较方便，我们住的地方离医院也很近，方方面面都十分方便。”谈及现在的生活，雷祖平告诉记者，在城里生活，老人、孩子出门都非常便捷，休闲购物也很便利。

在南雄高新区，像雷祖平这样从农村一步一步“走出来”的员工还有很多。雷祖平所在企业的党支部书记、总经理朱庭威告诉记者，目前企业有75名员工，从农村出来的大概占八成以上。

近年来，南雄市以全国农村宅基地制度改革试点、深化农村集体产权制度改革、农村“三变”制度改革为重要抓手，切实激活农村资源、资产、资金等生产要素，促进优化配置和合理利用，解放大量农村劳动力，为农业人口“转得出”提供强力支撑。

随着农业转移人口市民化的进程在不断加速，南雄市加快推进以人为中心的新型城镇化建设，紧紧围绕“健全规划体系、完善城市功能、提升城市风貌、扩大城市容量、加强城市管理”的总体思路，以产业化模式经营城市，扎实推进以人为核心的新型城镇化建设，有序推动人口和资源要素向中心城区、县城、中心镇聚集。

与此同时，南雄市以绣花功夫推进城市更新，优化城镇布局，着力拓展城市发展空间，加快北城新区开发、高新区产业集聚发展和雄州-珠玑同城化一体化发展，进一步拉大城市框架，扩充城市承载能力和人口吸附能力。

即将建成竣工的南雄市中医院医共体

“作为县级城市，我们要着力解决发展不充分、不平衡的城乡二元结构问题，特别要积极回应群众急难愁盼的诉求。”南雄市住建局主要负责人表示，近年来当地通过各种资金筹措途径，筹集76亿元，投入到中心城区和各镇域基础公共服务设施的建设当中，建设152个项目，有效助推了南雄市新型城镇化发展。

此外，南雄市通过完善医疗、学校等公共配套设施，为农业转移人口提供教育保障、医疗卫生保障、养老保障、就业培训保障。目前，当地有中小学校56所、学位58080个，医疗卫生机构329个、病床1776张，其中城区1170张，能较好满足全市教育、医疗服务需求。

南雄市相关负责人表示，接下来南雄市将坚持一二三产融合发展，突出联农带农大力发展现代农业、资源优势协同推进新型工业化、招商引资不断蓄积发展动能，做精做强特色产业，促进城乡土地集约利用，加速产业空间集聚，形成以产兴城、以城带产、产城融合发展的新局面，提升城镇吸纳就业能力，确保农业转移人口“稳得住”，推动南雄奋力争当全省苏区县域高质量发展排头兵。