1.1 功能结构规划
1.1.1 布局原则
(1)对总体规划结构性内容进行深化、细化,从城市总体出发统筹构架土地使用结构,合理安排各项专业规划。
(2)合理地对土地进行划分和使用,对上一层次规划中与实际发展存在矛盾之处予以调整。
(3)严格控制地块开发指标,引导开发建设秩序,突出文化和地域特征。
(4)充分结合现状与建设动态,引导产业集聚升级,增强规划的可操作性。
1.1.2 布局结构
规划结构可以概括为:“双心、三轴、九片区”。形成“双心引领,辐射带动;三轴联动,纵展横连;九区配合,协同发展”的布局理念。
“双心引领,辐射带动”:规划结合城市总体规划对城市空间的布局安排,将四贤路-十长路、应山大道-十长路确定为配套服务核心节点。在四贤路-十长路核心节点处重点布置商业、公共服务与对外交通服务功能,借力交通枢纽的人流,营造商业氛围,同时满足交通换乘人群及周边居民的商业服务需求;在应山大道-十长路十字核心节点处,以现状为基础,着力完善居住和居住配套功能,注重功能多样性,提升地区活力。
“三轴联动,纵展横连”:两条城市发展主轴——沿四贤路和应山大道延伸发展成为规划区的主要发展轴线;一条产业发展轴——沿十长路发展为规划区的产业发展轴,带动产业集聚片区的联动发展。
“九区配合,协同发展”:规划根据主要道路分布特征和城市功能的差异,将规划区划分为九个片区,包含两个配套服务区,五个产业集聚区和两个生态景观区。
图7-1规划结构分析图
1.1 总体用地布局
1.1.1 用地布局原则
从总规出发:从城市总体规划的角度考虑规划片区的用地性质。
从现状出发:本着充分发挥地形优势、节约建设投资的原则,深入探讨用地功能布局的合理性和科学性。
从使用出发:从优化交通和合理利用土地的角度出发,合理确定用地布局。
从经济出发:从区位土地价值和开发的角度考虑用地的功能布局,以规模化、集约化的布置方法充分发挥用地的规模效益和集约效应。
从形态出发:从城市形态和城市景观的角度考虑用地布局和景观效能。
1.1.2 总体用地布局规划
根据《城市用地分类与规划建设用地标准》(2012),结合市中区实际情况,确定规划区用地分类,并确定相应的控制指标。本次规划区用地分类情况如下:居住用地、工业用地、交通设施用地、绿化用地、物流仓储用地分至中类,公共管理与公共服务用地、商业服务设施用地、公用设施用地分至小类。
1.1.3 各类用地构成
规划区域城乡用地总面积为2047.92公顷,主要由建设用地和非建设用地等构成,其中建设用地包括城市建设用地和区域交通设施用地两类,非建设用地主要指应山河、十里河等自然水域、农林用地与其他非建设用地。城市建设用地总面积为1270.46公顷,占规划区域城乡用地面积的62.04%,区域交通设施用地面积为3.8公顷,占规划区域城乡用地面积的0.19%,自然水域用地面积为57.26公顷,占规划区域城乡用地面积的2.80%,农林用地面积为599.99公顷,占规划区域城乡用地面积的29.30%,其他非建设用地面积为120.21公顷,占规划区域城乡用地面积的5.86%。
1.1.4 城市建设用地构成
规划居住用地面积166.28公顷,占规划建设用地的13.28%。
十里工业园区的居住用地集中布局于十长路沿线,部分分布于麻竹高速公路北侧,应山大道中段,辉盛大道西侧等地区。
规划公共管理与公共服务设施用地面积29.66公顷,占城市建设用地的2.38%。其中,行政办公用地2.98公顷,文化设施用地3.12公顷,教育科研用地9.87公顷,体育用地8.90公顷,医疗卫生用地1.58公顷,社会福利用地3.21公顷。
规划商业服务业设施用地面积为74.78公顷,占规划建设用地5.97%。其中,商业用地34.45公顷,商务用地37.72公顷,公用设施营业网点用地2.61公顷。
规划工业用地567.97公顷,占规划建设用地45.40%。其中,规划一类工业用地298.36公顷,规划二类工业用地249.58公顷,规划三类工业用地20.03公顷。
规划物流仓储用地43.24公顷,占规划建设用地3.46%。其中,一类物流仓储用地43.24公顷。
规划道路与交通设施用地255.07公顷,占城市建设用地的20.39%。其中,道路用地244.92公顷,交通枢纽用地3.76公顷,交通场站用地1.90公顷,其他交通设施用地4.49公顷。
规划绿地与广场用地为97.41公顷,占规划建设用地的7.78%。其中,公园绿地84.51公顷,防护绿地12.90公顷。
规划公用设施用地16.72公顷,占规划建设用地的1.34%。其中供电用地4.61公顷,供燃气用地0.97公顷,排水用地8.76公顷,环卫用地0.95公顷,消防用地1.43公顷。
规划保留非建设用地主要为水域及生态绿地。主要水域为应山河,水域面积57.26公顷,占总用地的2.80%;生态绿地用地面积599.99公顷,占总用地面积的29.30%,其他非建设用地120.21公顷,占总用地面积的5.86%。
图7-2土地利用规划图
其中,现状已建成用地面积为691.51公顷,包括居住用地321.25公顷以及工业用地88.01公顷。规划建设用地中,剩余可用建设用地为578.76公顷,近期可用建设用地面积为239.26公顷,其中包括工业用地33.76公顷。
表7-1 可用建设用地统计表
建设用地面积(hm²) | |
现状 | 691.51 |
规划 | 1270.27 |
可用 | 578.76 |
近期可用 | 239.26 |
1.1.1 各类用地汇总表
表7-2 城乡用地汇总表
用地代码 | 用地名称 | 用地面积(hm²) | 占城乡用地比例(%) | ||
大类 | 中类 | 小类 | |||
H | 建设用地 | 1270.46 | 62.04 | ||
H1 | 城乡居民点建设用地 | 1251.13 | 61.09 | ||
H11 | 城市建设用地 | 1251.13 | 61.09 | ||
H2 | 区域交通设施用地 | 3.80 | 0.19 | ||
H22 | 公路用地 | 3.80 | 0.19 | ||
H4 | 特殊用地 | 15.53 | 0.76 | ||
E | 非建设用地 | 777.46 | 37.96 | ||
E1 | 水域 | 57.26 | 2.80 | ||
E11 | 自然水域 | 57.26 | 2.80 | ||
E2 | 农林用地 | 599.99 | 29.30 | ||
E9 | 其他非建设用地 | 120.21 | 5.86 | ||
城乡用地 | 2047.92 | 100.00 |
表7-3城市建设用地平衡表
用地代码 | 用地名称 | 用地面积(hm²) | 占城市建设用地比例(%) | ||
大类 | 中类 | 小类 | |||
R | 居住用地 | 166.28 | 13.28 | ||
R2 | 二类居住用地 | 166.28 | 13.28 | ||
A | 公共管理与公共服务设施用地 | 29.66 | 2.38 | ||
A1 | 行政办公用地 | 2.98 | 0.24 | ||
A2B11 B12B21 B22 | 文化设施用地 | 3.12 | 0.25 | ||
A22 | 文化活动用地 | 3.12 | 0.25 | ||
A3 | 教育科研用地 | 9.87 | 0.79 | ||
A32 | 中等专业学校用地 | 5.59 | 0.45 | ||
A33 | 中小学用地 | 4.28 | 0.34 | ||
A4 | 体育用地 | 8.90 | 0.71 | ||
8.90 | 0.71 | ||||
A41 | 体育场馆用地 | 1.58 | 0.13 | ||
医疗卫生用地 | 1.58 | 0.13 | |||
A51 | 医院用地 | 3.21 | 0.26 | ||
B | 社会福利用地 | 74.29 | 5.93 | ||
商业服务业设施用地 | 33.96 | 2.71 | |||
商业用地 | 19.03 | 1.52 | |||
零售商业用地 | 11.29 | 0.90 | |||
批发市场用地 | 3.64 | 0.29 | |||
B13 | 餐饮用地 | 37.72 | 3.01 | ||
商务用地 | 4.18 | 0.33 | |||
金融保险用地 | 3.14 | 0.25 | |||
艺术传媒用地 | 30.40 | 2.43 | |||
B29 | 其他商务用地 | 2.61 | 0.21 | ||
公用设施营业网点用地 | 2.61 | 0.21 | |||
M | B41 | 加油加气站用地 | 567.97 | 45.40 | |
工业用地 | 298.36 | 23.85 | |||
一类工业用地 | 249.58 | 19.95 | |||
二类工业用地 | 20.03 | 1.60 | |||
W | 三类工业用地 | 43.24 | 3.46 | ||
物流仓储用地 | 一类物流仓储用地 | 43.24 | 3.46 | ||
S | 道路与交通设施用地 | 255.56 | 20.43 | ||
S1 | 城市道路用地 | 245.41 | 19.62 | ||
S3 | 交通枢纽用地 | 3.76 | 0.30 | ||
S4 | 交通场站用地 | 1.90 | 0.15 | ||
S41 | 公共交通场站用地 | 0.81 | 0.06 | ||
S42 | 社会停车场用地 | 1.09 | 0.09 | ||
S9 | 其他交通设施用地 | 4.49 | 0.36 | ||
U | 公用设施用地 | 16.72 | 1.34 | ||
U1 | 供应设施用地 | 5.58 | 0.45 | ||
U12 | 供电用地 | 4.61 | 0.37 | ||
U13 | 供燃气用地 | 0.97 | 0.08 | ||
U2 | 环境设施用地 | 9.71 | 0.78 | ||
U21 | 排水用地 | 8.76 | 0.70 | ||
U22 | 环卫用地 | 0.95 | 0.08 | ||
U3 | 安全设施用地 | 1.43 | 0.11 | ||
U31 | 消防用地 | 1.43 | 0.11 | ||
G | 绿地与广场用地 | 97.41 | 7.78 | ||
G1 | 公园绿地 | 84.51 | 6.75 | ||
G2 | 防护绿地 | 12.90 | 1.03 | ||
H11 | 城市建设用地 | 1251.13 | 100.00 |
居住用地
1.1
1.1.1 居住用地规划原则
(1)社区规划理念——由住区到社区的转变
规划秉承 “社区”而非 “住区”的思想,强调人与环境、建筑与文化的多元融合。社区是由城市中具体空间范围内对该地区有一定认同感的居民及其生活环境所组成,配套有一套完善的、能满足该地区居民物质和文化生活需求的公共服务设施的居住生活聚居地。
(2)整合规划理念——规划、建筑、景观三者的有机融合
本案借鉴整合规划的思想,力图塑造真正高品质的优质生活空间。整个社区在规划结构上把握与周边地块的协调关系,将河两岸的公园绿化渗透、引入城区,让居民享受清新的微风、明媚的阳光、水景的灵动和绿荫的风情。在创造有形社区环境的同时,营造无形的居住家园特有的生活氛围。
(3)以人为本理念——步行友好、尺度宜人
典型组团结构,商业服务与住宅协同布置,这些商业服务设施以及教育设施如幼儿园、小学等均位于住宅区人们步行可方便到达的距离。
1.1.2 居住用地布局
规划居住用地面积166.28公顷,占规划建设用地的13.28%。
十里工业园区的居住用地集中布局于十长路沿线,部分分布于麻竹高速公路北侧,应山大道中段,辉盛大道西侧等地区。
1.1.1 配套设施布局
结合规划居住用地周边公共设施情况,根据国家居住区公共服务设施配建标准,配置相应的公共服务设施。
社区公共服务设施分居住社区级公共设施和基层社区级公共服务设施,以满足居民日常生活需要。居住社区中心和基层社区中心的布局,是在居住社区和基层社区的规划基础上,均衡布置,统一配套。
图7-3居住及配套服务设施规划图
(1)居住社区中心
根据规划居住用地分布情况,居住社区中心以集中布置为原则,包括文化娱乐、体育、行政管理、社区服务、社会福利、医疗卫生、商业金融服务、邮电等设施。
服务对象:约3-5万人。
服务范围:服务半径500米左右。
中心布局:在居住社区交通便利的中心地块或邻近公共交通站点集中设置,与居住社区公共绿地共同形成边界明晰的居住社区中心,集中布置中、小学、幼儿园、公共停车场以及小区综合公共服务设施,保证实现居民在步行7-8分钟、自行车3-4分钟以内可达。
(2)基层社区中心
根据社区用地结构需要,以及各类公共设施的布局,因地制宜地配套设置基层社区级服务中心,为居民提供日常社区服务、行政管理、文化、娱乐、健身、医疗卫生等设施等,用地规模控制在0.5-1公顷左右。
服务对象:约1.0-1.5万人左右。
服务范围:服务半径250米左右。
中心布局:与基层社区公共绿地、综合公共服务设施共同形成基层社区中心,居民在步行3-4分钟内可达。
表7-4 公共服务设施各项目的设置规定表
类别 | 项目名称 | 服务内容 | 设置规定 | 每处一般规模 | |
建筑面积(㎡) | 用地面积(㎡) | ||||
教 育 | (1)托儿所 | 保教小于3周岁儿童 | (1)设于阳光充足,接近公共绿地,便于家长接送的地段 (2)托儿所每班按25座计;幼儿园每班按30座计 (3)服务半径不宜大于300m;层数不宜高于3层 (4)三班和三班以下的托、幼园所、可混合设置,也可附设于其它建筑,但应有独立院落和出入口,四班和四班以上的托、幼园所,其用地均应独立设置 | -- | 4班:≥1200 6班:≥1400 8班:≥1600 |
(2)幼儿园 | 保教学龄前儿童 | (5)八班和八班以上的托、幼园所,其用地应分别按每座不小于7㎡或9㎡计 (6)托、幼建筑宜布置于可挡寒风的建筑物的背风面,但其生活用房应满足底层满窗冬至日不小于3h的日照标准 (7)活动场地应有不少于1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外 | -- | 4班:≥1500 6班:≥2000 8班:≥2400 | |
(3)小学 | 6~12周岁儿童入学 | (1)学生上下学穿越城市道路时,应有相应的安全措施 (2)服务半径不宜大于800m (3)教学楼应满足冬至日不小于2h的日照标准 | -- | 12班:≥6000 18班:≥7000 24班:≥8000 | |
(4)中学 | 12~18周岁青少年入学 | (1)在拥有3所或3所以上中学的居住区内,应有一所设置400m环形跑道的运动场 (2)服务半径不宜大于1000m (3)教学楼应满足冬至日不小于2h的日照标准 | -- | 18班:≥11000 24班:≥12000 30班:≥14000 | |
医 疗 卫 生 | (5)医院 | 含社区卫生服务中心 | (1)宜设于交通方便,环境较安静地段 (2)10万人左右则应设一所300-400床医院 (3)病房楼应满足冬至日2h的日照标准 | 12000~18000 | 15000~25000 |
(6)门诊所 | 或社区卫生服务中心 | (1)一般3~5万人设一处,设医院的居住区不再设独立门诊 (2)设于交通便捷、服务距离适中地段 | 2000~3000 | 3000~5000 | |
(7)卫生站 | 社区卫生服务站 | 1~1.5万人设一处 | 300 | 500 | |
(8)护理院 | 健康状况较差或恢复期老年人日常护理 | (1)最佳规模为100~150床位 (2)每床位建筑面积大于或等于30㎡ (3)可与社区卫生服务中心合设 | 3000~4500 | -- | |
文 化 体 育 | (9)文化活动中心 | 小型图书馆、科普知识宣传与教育:影视厅、舞厅、游艺厅、球类、棋类活动室:科技活动、各类艺术训练班及青少年和老年人学习活动场地、用房等 | 宜结合或靠近同级中心绿地安排 | 4000~6000 | 8000~12000 |
(10)文化活动站 | 书报阅览、书画、文娱、健身、音乐欣赏、茶座等主要供青少年和老年人活动 | (1)宜结合或靠近同级中心绿地安排 (2)独立性组团也应设置本站 | 400~600 | 400~600 | |
(11)居民运动场、馆 | 健身场地 | 宜设置60~100m直跑道和200m环形跑道及简单的运动设施 | -- | 10000~15000 | |
(12)居民健身设施 | 篮、排球及小型球类场地,儿童及老年人活动场地和其它简单运动设施等 | 宜结合绿地按排 | -- | -- | |
商 业 服 务 | (13)综合食品店 | 粮油、副食、糕点、干鲜果品等 | (1)服务半径:居住区不宜大于500m;居住小区不宜大于300m (2)地处山坡地的居住区,其商业服务设施的布点,除满足服务半径的要求外,还应考虑上坡空手,下坡负重的原则 | 居住区:1500~2500 小区:800~1500 | -- |
(14)综合百货店 | 日用百货、鞋帽、服装、布匹、五金及家用电器等 | 居住区:2000~3000 小区:400~600 | -- | ||
(15)餐饮 | 主食、早点、快餐、正餐等 | -- | -- | ||
(16)中西药店 | 汤药、中成药及西药等 | 200~500 | -- | ||
(17)书店 | 书刊及音像制品 | 300~1000 | -- | ||
(18)市场 | 以销售农副产品和小商品为主 | 设置方式应根据气候特点与当地传统的集市要求而定 | 居住区:1000~1200 小区:500~1000 | 居住区:1500~2000 小区:800~1500 | |
(19)便民店 | 小百货、小日杂 | 宜设于组团的出入口附近 | -- | -- | |
(20)其它第三产业设施 | 零售、洗染、美容美发、照相、影视文化、休闲娱乐、洗浴、旅店、综合修理以及辅助就业设施等 | 具体项目、规模不限 | -- | -- | |
金 融 邮 电 | (21)银行 | 分理处 | 宜与商业服务中心结合或邻近设置 | 800~1000 | 400~500 |
(22)储蓄所 | 储蓄为主 | 100~150 | -- | ||
(23)电信支局 | 电话及相关业务等 | 根据专业规划需要设置 | 1000~2500 | 600~1500 | |
(24)邮电所 | 邮电综合业务包括电报、电话、信函、包裹、兑汇和报刊零售等 | 宜与商业服务中心结合或邻近设置 | 100~150 | -- | |
社 区 服 务 | (25)社区服务中心 | 家政服务、就业指导、中介、咨询服务、代客定票、部分老年人服务设施等 | 每小区设置一处,居住区也可合并设置 | 200~300 | 300~500 |
(26)养老院 | 老年人全托式护理服务 | 1、一般规模为150~200床位 2、每床位建筑面积大于或等于40㎡ | -- | -- | |
(27)托老所 | 老年人日托(餐饮、文娱、健身、医疗保健等) | 1、一般规模为30~50床位 2、每床位建筑面积20㎡ 3、宜靠近集中绿地安排,可与老年活动中心合并设置 | -- | -- | |
(28)残疾人托养所 | 残疾人全托式护理 | -- | -- | -- | |
(29)治安联防站 | -- | 可与居(里)委会合设 | 18~30 | 12~20 | |
(30)居(里)委会(社区用房) | -- | 300~1000户设一处 | 30~50 | -- | |
(31)物业管理 | 建筑与设备维修、保安、绿化、环卫管理等 | -- | 300~500 | 300 | |
市 政 公 用 | (32)供热站或热交换站 | -- | -- | 根据采暖方式确定 | |
(33)变电室 | -- | 每个变电室负荷半径不应大于250m;尽可能设于其他建筑内 | 30~50 | -- | |
(34)开闭所 | -- | 1.2~2.0万户设一所;独立设置 | 200~300 | 大于或等于500 | |
(35)路灯配电室 | -- | 可与变电室合设于其他建筑内 | 20~40 | -- | |
(36)燃气调压站 | -- | 按每个中低调压站负荷半径500m设置;无管道燃气地区不设 | 50 | 100~120 | |
(37)高压水泵房 | -- | 一般为低水压区住宅加压供水附属工程 | 40~60 | -- | |
(38)公共厕所 | -- | 每1000~1500户设一处;宜设于人流集中处 | 30~60 | 60~100 | |
(39)垃圾转运站 | -- | 应采用封闭式设施,力求垃圾存放和转运不外露,当用地规模为0.7~1k㎡设一处,每处面积不应小于100㎡,与周围建筑物的间隔不应小于5m | -- | -- | |
(40)垃圾收集点 | -- | 服务半径不应大于70m,宜采用分类收集 | -- | -- | |
(41)居民存车处 | 存放自行车、摩托车 | 宜设于组团内或靠近组团设置,可与居(里)委会合设于组团的入口处 | 1~2辆/户;地上0.8~1.2㎡/辆地下1.5~1.8㎡/辆 | ||
(42)居民停车场、库 | 存放机动车 | 服务半径不宜大于150m | -- | -- | |
(43)公交始末站 | -- | 可根据具体情况设置 | -- | -- | |
(44)消防站 | -- | 可根据具体情况设置 | -- | -- | |
(45)燃料供应站 | 煤或罐装燃气 | 可根据具体情况设置 | -- | -- | |
行 政 管 理 及 其 它 | (46)街道办事处 | -- | 3~5万人设一处 | 700~1200 | 300~500 |
(47)市政管理机构(所) | 供电、供水、雨污水、绿化、环卫等管理与维修 | 宜合并设置 | -- | -- | |
(48)派出所 | 户籍治安管理 | 3万~5万人设一处;应有独立院落 | 700~1000 | 600 | |
(49)其他管理用房 | 市场、工商税务、粮食管理等 | 3万~5万人设一处;可结合市场或街道办事处设置 | 100 | -- | |
(50)防空地下室 | 掩蔽体、救护站、指挥所等 | 在国家确定一、二类人防重点城市中,凡高层建筑下设满堂人防,另以地面建筑面积2%配建。出入口宜设于交通方便的地段,考虑平战结合 | -- | -- |
1.1 农民安置规划
1.1.1 安置原则
① 注重生产与生活上的双重安置,政府提供相应的就业机会和教育培训机遇。
② 将当地农村居民转变为城市居民,政府保障其相应的社会福利待遇。
③ 重视安置区的建设,新建安置区要考虑到本地村民原有的生活习惯,要建设比较优美、舒适的居住环境。
④ 注重居民生活配套设施的建设,特别是教育、医疗、商业服务等方面。
⑤ 改造市政基础设施,满足村庄城市化改造后相应提高的供水、排水、供电与燃气等需求。
1.1.2 安置方式
在国家相关的村庄搬迁安置的政策框架下,本次规划采用以下两种安置方式:就地安置、就近安置。
这两种安置方式是目前国内较为常见的模式,一方面可以是搬迁民众不会产生背井离乡的心理负担,居民的认同度高;另一方面也减少了额另择新址搬迁的土地投入成本,不确定因素减少,易于控制;第三,操作难度低,一般不会造成社会的不稳定。这两种安置方式的缺点是土地利用率低。
1.1.3 各村庄安置方式规划
规划在规划范围内选择了8处安置用地。具体情况如下:
城郊乡下王家湾安置小区:就地安置,包括下王家湾和上王家湾等,约138户,安置用地规模为1.74公顷。将村庄宅基地置换集中以公寓楼形式安置。
双岗村双岭安置小区:就近安置,包括小刘家湾、姚家湾等,约296户,安置用地规模为7公顷。将村庄宅基地置换集中以公寓楼形式安置。
盘龙岗安置小区:就近安置,包括聂家小湾、聂家大湾、王家湾等,约310户,安置用地规模为9.33公顷。将村庄宅基地置换集中以公寓楼形式安置。
广茂安置小区:就近安置,包括涂家湾、雷家湾、董家湾等,约248户,安置用地规模为3.957公顷。将村庄宅基地置换集中以公寓楼形式安置。
灵山安置小区:就近安置,彭家湾、熊家湾、闵家大湾等,约629户,安置用地规模为9.37公顷。将村庄宅基地置换集中以公寓楼形式安置。
十长路师部大门拆迁安置小区:就近安置,包括张家岗、邓家湾等,约50户,安置用地规模为0.34公顷。将村庄宅基地置换集中以公寓楼形式安置。
师部南大门三里河社区拆迁安置小区:就近安置,包括井湾、豆腐湾等,约18户,安置用地规模为0.23公顷。将村庄宅基地置换集中以公寓楼形式安置。
广水市昌瑞纺织小区:就近安置,包括汪家湾、詹家岗等,约63户,安置用地规模为1.33公顷。将村庄宅基地置换集中以公寓楼形式安置。
伍家巷子安置小区:就地安置,包括伍家巷子,约75户,安置用地规模为1.625公顷。将村庄宅基地置换集中以公寓楼形式安置。
辉盛安置小区 :就近安置,包括姚家堆、粉铺湾等,约66户,安置用地规模为1.334公顷。将村庄宅基地置换集中以公寓楼形式安置。
1.1 公共管理与公共服务设施用地
1.1.1 规划原则
(1)分级配套原则
结合居住用地布局,根据公共服务设施的服务内容和范围分级配置,均衡分布,构建规模等级明确、功能健全的公共设施配套体系。
(2)分期实施原则
与市中区发展规模和发展速度相适应,分期实施。
(3)弹性控制原则
按照弹性控制的原则,公共设施的规模和开发强度为强制性指标,具体位置为指导性指标。
1.1.2 公共管理与公共服务用地用地布局
规划公共管理与公共服务设施用地面积29.66公顷,占城市建设用地的2.38%。
(1)行政办公用地
行政办公用地共有四处,在四贤路和建南路交叉口东南角规划一处行政办公用地,用地面积为1.93公顷,为十里工业园区行政管理集中区。在南环路和四贤路交叉口规划一处小型的行政办公用地,规划用地面积分别为0.37公顷。在十长路和二厂路交叉口东侧规划行政办公用地一处,用地面积为0.44公顷。在辉盛大道和应广大道交叉口南侧规划行政办公用地一处,用地面积为0.24公顷。
(2)文化设施用地
在四贤路和南环路交叉口东北角规划一处文化设施用地,规划用地面积为1.61公顷;十长路和杜家湾路交叉口东南角规划一处文化设施用地,规划用地面积为1.51公顷。
(3)教育科研用地
十里工业园区内教育科研用地为9.87公顷,占城市建设用地的0.79%。其中中小学用地面积为4.28公顷,均为小学。在四贤路和南关路交叉口东北角设置小学1所,规划用地面积3.26公顷;在十长路和三里路交叉口东北角设置小学1所,规划用地面积1.02公顷。其中中等专业学校用地5.59公顷,一处位于应山南路和水五路交叉口西北角,用地面积为3.95公顷;一处位于创业大道和辉盛大道交叉口西南角,用地面积为1.64公顷。
表7-5 中小学用地一览表
序 号 | 类别 | 学校名称 | 用地面积 (公顷) | 班级数 (个) | 位置 |
1 | 小学 | 规划小学一 | 3.25 | 30 | 四贤路-南关路交叉口东侧 |
2 | 小学 | 规划小学二 | 1.02 | 10 | 十长路-军民二路交叉口北侧 |
3 | 中等专业学校 | -- | 5.59 | -- | 应山南路和水五路交叉口西北角 |
4 | 中等专业学校 | -- | 3.95 | -- | 创业大道和辉盛大道交叉口西南角 |
(4)体育用地
十里工业园区体育场馆用地面积为8.90公顷,占城市建设用地的0.71%,一处位于四贤路和南环路东北角,用地面积为1.9公顷;一处位于应山南二路和工业路西南角,用地面积为2.48公顷;一处位于杜家湾路和十长路交叉口东南角,用地面积为0.9公顷;
一处位于十长路和军民三路交叉口东南角,用地面积为3.62公顷。
(5)医疗卫生用地
规划配置区级医院一所,位于四贤路和南内环路交叉口东南角,用地面积1.58公顷,占城市建设用地的0.13%。
(6)社会福利设施用地
规划配置区级社会福利院一所,位于十长路和印台路的西北角,用地面积3.21公顷,占城市建设用地的0.26%。
图7-4公共管理于公共服务设施规划图
1.1 商业服务业设施用地
1.1.1 商业服务业设施规划原则
(1)分级配套原则
按照城市总体规划的结构安排,结合居住用地布局,根据商业服务业设施的服务内容和范围分级配置,均衡分布,构建规模等级明确、功能健全的公共设施配套体系。
(2)弹性控制原则
按照弹性控制的原则,商业服务业设施的规模和开发强度为强制性指标,具体建设位置为指导性指标,可视具体情况在控制单元范围内予以适当调整。
(3)分期实施原则
与广水市城市发展规模与发展速度相适应,分期实施。
1.1.2 商业服务业设施用地布局
规划区内公共服务设施用地主要指商业设施用地、商务设施用地、娱乐康体设施用地、公用设施营业网点用地和其他服务设施用地。规划商业服务业设施用地面积为74.78公顷,占规划建设用地5.97%。
(1)商业设施用地(B1)
规划将整合零散的商业,重点打造南内环路南侧商业服务区和工业路北侧产业配套商业服务区。另外,结合居住社区布局,分别配置相应的社区级商业设施。商业用地34.45公顷
(2)商务设施用地(B2)
规划将重点打造十长路北侧的商务办公园区,增加对产业发展的支撑作用。此外规划结合居住与配套服务核心,布置艺术传媒用地(B22),发展创意办公产业,丰富办公功能类别、突出特色。规划商务设施总用地面积为37.72公顷。
(3)公用设施营业网点用地(B4)
规划设置6处加油加气站用地,用地面积2.61公顷,占城市建设用地的0.21%。1处位于四贤路和南关路交叉口东南角;1处位于十长路和富强路交叉口西南角;1处位于应山大道和工业路交叉口西北角;1处位于杜家湾路和十长路交叉口的西北角;1处位于应南环路和富强路交叉口的西南角;1处位于北滨路和南环路交叉口的西北角。
图7-5商业服务业设施规划图
1.1 工业用地
1.1.1 工业用地规划原则
(1)工业用地都应集中布置,成为具有一定规模的工业区或工业组团,集中管理,统一开发,以提高工业用地的效益。
(2)工业用地宜沿主要对外交通干线布局,有便捷的对外交通联系;同时,应减少工业自设辅助设施的规模,尽可能利用城市仓库、装卸场所和停车场等社会性设施。
(3)二类工业是城市工业的主要类型,对环境有一定的影响,部分二类工业可能会产生较大的污染(包括大气 污染、水污染和噪音污染等),因此应集中布置在专门的工业区内,不得与居住、公共设施等其它非工业功能区相混合。
1.1.2 主导产业选择
根据区域产业发展背景以及自身发展条件、城市总体规划关于城区产业发展的规划布局,园区选择现代农业、纺织服装、装备制造、包装印刷、现代物流、高新电子、化工产业作为主导发展产业。
1.1.1 工业用地
规划区内工业用地包括一类工业、二类工业和三类工业,其中规划一类工业用地298.36公顷,规划二类工业用地249.58公顷,规划三类工业用地20.03公顷。其中分布于创业大道北侧、杜家湾路周边为服装纺织产业园;四贤路东侧、十长路南侧、工厂路西侧的为现代农业产业园;富强路东侧、南环路南侧、迎宾西路西侧为高新电子产业园;迎宾西路东侧、水五路南侧、工业路北侧、水厂路西侧为印刷包装产业园;十长路南侧、军民三路东侧和创业大道北侧为装备制造产业园;辉盛大道东部的为化工产业园。
图7-6工业和仓储用地规划图
1.1 物流仓储用地
1.1.1 物流仓储用地选址原则
(1)适应性原则
物流中心的选址须与国家、以及省市的经济发展方针、政策相适应,与我国物流资
源分布和需求分布相适应,与国民经济和社会发展相适应。
(2)协调性原则
物流中心的选址应将国家的物流网络作为一个大系统来考虑,使物流中心的设施设备在地域分布、物流作业生产力、技术水平等方面互相协调。
(3)经济性原则
物流中心发展过程中,有关选址的费用,主要包括建设费用及物流费用、经营费用两部分。物流中心的选址定在市区、近郊区或远郊区及其未来物流活动辅助设施的建设规模及建设费用,以及运费等物流费用是不同的,选址时应以总费用最低作为物流中心选址的经济性原则。
(4)战略性原则
物流中心的选址,应具有战略眼光。一是要考虑全局,二是要考虑长远。局部要服从全局,目前利益要服从长远利益,既要考虑目前的实际需要,又要考虑日后发展的可能。
1.1.1 物流仓储用地
规划物流仓储用地均为一类物流仓储用地,包括应山大道东侧现代物流产业园和十长路-腾飞路交叉口西北侧、十长路-富强路交叉口西南侧一类物流用总地。规划物流仓储用地43.24公顷,占规划建设用地3.46%。
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