时隔20年，《乡镇集贸市场规划设计标准》CJJ/T 87-2020发布实施！
内容介绍
《乡镇集贸市场规划设计标准》CJJ/T 87-2020发布实施
近日，住房城乡建设部发布行业标准《乡镇集贸市场规划设计标准》CJJ/T87-2020，自2020年10月1日起实施。原行业标准《乡镇集贸市场规划设计标准》CJJ/T87-2000制定于90年代中后期，2000年开始实施。标准执行20年以来，我国社会经济发生巨大变化，城乡关系也进入新的阶段，按照住房和城乡建设部印发《关于2014年工程建设标准规范制订修订计划的通知》（建标〔2013〕169号）要求，中国建筑设计研究院有限公司受住房城乡建设部标准定额司委托，联合四川省城乡规划设计研究院、河北省城乡规划设计研究院、常州市规划设计院、沈阳市规划设计研究院等参编单位，研究制定了本标准。
此次修订工作历时6年，由住房城乡建设部城乡建设专项规划标准化技术委员会组织，受到中国院高度重视，投入了大量技术骨干。前后经历了筹备、调研、成稿、征求意见、送审、报批等数个阶段，联合4家参编单位赴全国进行广泛深入调研、形成5册调研报告，开展了《乡镇集贸市场的内涵与适用范围》《标准与现行法律、法规、标准的衔接》《集贸市场类别划分与配套指标制定》《集贸市场物流体系专题研究》等4项专题研究，先后征求5轮专家和部门意见、吸纳了近300条意见，最终由专家审定，提交住建部标定司审查。
划重点
从六个方面实现完善和突破
此次修订，正值我国推动新型城镇化、乡村振兴的重要历史时期，城乡面临找差距、补短板的重要任务。乡镇作为连接城乡的纽带，重要性日益突出，而乡镇集贸市场（以下简称“集贸市场”）作为乡镇居民日常生活重要的公共服务设施，类型越来越多样化，功能越来越复合化，其规划设计的需求也发生了诸多变化，尤其今年新冠肺炎疫情防控的常态化也对集贸市场提出了新要求。本标准在此背景下，相较于2000年版，在集贸市场的内涵界定、分类引导、布设选址、设计改造、设施配套等方面实现了完善和突破。
科学界定内涵
彰显地域特色
分级分类引导
顺应现实需求
注重更新改造
衔接现行标准
1.
科学界定内涵
编制组从集贸市场发展历史、功能迭代过程、空间变化特征等角度对集贸市场的内涵演变进行了深入挖掘，并在对比批发市场、农贸市场等相近概念的基础上，明确了集贸市场的概念。
——“2.0.1 在县城以外建制镇、乡和村庄的行政辖区范围内，为满足居民日常生活需求，主要用于销售各类农产品、农副产品、日用百货、农业生产资料等现货商品，定期或长期进行商品交易的场所，不包括批发市场。”
集贸市场发展演变
（图片来源：编制组自制）
历史上不同形式的集贸市场示意图
（图片来源：编制组自制）
2.
分级分类引导
在广泛深入调查的基础上，编制组对不同类别、不同规模集贸市场的特征进行分析，从而提出了集贸市场类别和规模分级，并在市场的选址、设计、配套等方面进行分级分类引导。
——“3.1.1 集贸市场的类别可按占地情况分为固定市场、临时市场，并可按空间形式分为露天市场、厅棚型市场、商业街型市场、商超型市场。”
——“3.1.3 集贸市场的规模，按照用地面积，可分为小型、中型、大型、特大型四级，其规模分级应符合表3.1.3的规定。”
表3.1.3 乡镇集贸市场分级
| 级别 | 小型 | 中型 | 大型 | 特大型 |
| 用地面积（m²） | ＜1000 | 1000～5000 | 5000～20000 | ≥20000 |
江西某镇商超型集贸市场
（图片来源：网络）
云南某镇临时市场
（图片来源：网络）
宁夏某镇厅棚型集贸市场
（图片来源：编制组自摄）
3.
注重更新改造
随着国家对乡镇建设的投入力度加大，部分乡镇目前已有正在使用的集贸市场且暂时不具备新建的条件。为此本标准根据新的功能需求，对老旧集贸市场提出空间改造的指引，并鼓励灵活利用既有建筑和公共空间暂时性的解决居民生活需求。
——“5.3.1 老旧集贸市场应结合环境卫生、购物休憩、景观环境、现代物流和电子商务要求，加固建筑结构，改善环境质量，完善市场功能，并宜增设公共交往、文化传承空间，应解决交通拥堵，促进集贸市场有机更新。”
——“5.3.2 集贸市场宜结合乡镇闲置用地及建筑，加以改造利用，盘活存量土地，保存乡镇记忆。”
云南某镇集贸市场创意改造
（图片来源：网络）
4.
彰显地域特色
集贸市场作为乡镇居民日常生活的重要功能节点，也兼具传承地域文化与传统生活方式的功能。本标准在案例研究的基础上，在规划与场地设计方面增加了对市场内外公共空间的设计指引，在建筑设计上加入了体现地域文化特色的指引内容。
——“5.1.1 集贸市场规划设计应体现地域乡村特色，与周边用地功能、道路交通、空间环境等相协调，并应符合下列规定：
……3 规划设计宜统筹描绘、乡村文化活动、节令习俗庆典、下乡商品交流会等活动对场地的需求，增设公共交往空间，挖掘文化价值，提高集贸市场的综合利用率。……”
——“5.2.2 固定市场的建筑设计应符合下列规定：
……2 商业街型市场、商超型市场建筑应体现传承与创新，建筑风格、材质应传承传统文化和地域特色，满足现代使用需求。建筑体量宜适中，并应注重建筑细部设计，采用本土建筑材料。……”
——“5.2.3 建筑设计应从镇（乡）、村庄整体环境、形象出发，集贸市场建筑、屋顶、摊棚色彩宜采用具有地域特色的色彩，并应符合下列规定：
1 露天市场应加强摊棚色彩的统一协调，可采用明亮的色调；
2 厅棚型市场应重视屋顶的色彩设计，可采用缤纷鲜艳、明快生动的色彩， 塑造热闹的商业氛围；
3 商店型市场建筑色彩宜体现地域文化要素、具有标识性，临商业街布局的建筑其色彩宜与商业街整体相协调，独立布局的可采用标志性的色彩。”
——“5.2.4 集贸市场 的标识系统设计宜体现地域文化特色。”
河北某镇在集贸市场举办民俗活动
（图片来源：编制组自摄）
云南某镇新建集贸市场融入地方特色
（图片来源：编制组自摄）
5.
顺应现实需求
针对新时期乡村批发零售贸易业发展，乡村居民现实生活的实际需求，以及近期疫情防控的需要，本标准进一步体现了新型物流体系对集贸市场设计的影响，对流动摊位等临时设施的引导要求，以及防疫要求。
“4.2.4 临时市场应作为公共服务项目，纳入政府规划，统一布局。应在镇（乡）、村规划区范围内统筹选址。应按照临时市场流动摊位的‘绝对禁止区’、‘相对禁止区’、‘经营管理区’划分经营范围，并应对经营时间提出要求。”
“4.2.5 临时市场宜根据实际情况，结合现有广场、路边、闲置空场地等开敞空间设置，分时复合利用。”
“5.1.1 ……2 不同类别的商品应分类分区布置，以方便交易、利于管理、满足防疫要求；相互干扰的商品品类应分隔布置。……”
“5.1.3 采用现代物流体系的集贸市场，宜根据需求确定市场的建筑防火、安全疏散、出入口数量及其宽度与净高等。
广东某镇利用广场搭建临时市场举办美食节
（图片来源：网络）
6.
衔接现行标准
本标准还引用了消防、给排水、无障碍等规划设计领域最新的国家和行业标准，充分考虑了建筑防火、安全疏散等有关规定，体现了新标准在设计方面的先进性。
“引用标准名录
1《建筑给水排水设计标准》GB 50015
2《建筑设计防火规范》GB50016
3《农村防火规范》GB 50039
4《建筑灭火器配置设计规范》GB50140
5《无障碍设计规范》GB 50763
6《商店建筑设计规范》JGJ48”
总结
关注新版行业标准
随着我国新型城镇化的不断推进，乡镇将始终是我国经济社会发展的重要基石，本《乡镇集贸市场规划设计标准》CJJ/T87-2020作为城镇建设领域专门针对乡镇制订的行业标准之一，将有效指导乡镇集贸市场建设，助推我国乡镇建设提质升级和县域城镇化的高质量发展。
希望关注新版行业标准《乡镇集贸市场规划设计标准》CJJ/T 87-2020。
《乡镇集贸市场规划设计标准》编制组
二零二零年九月
附编制组名单：
主编单位：中国建筑设计研究院有限公司
参编单位：
四川省城乡规划设计研究院
河北省城乡规划设计研究院
常州市规划设计院
沈阳市规划设计研究院
主要起草人员：
冯新刚 李 霞 周 丹 鲍巧玲 陈 懿
李慧栋 刘 铭 毛 兵 宋文杰 刘雨佳
王 迎 熊胜伟 张金华 夏 雨 张建军
高 峰 衡 姝 武毅娜 陈大维 王 迪
王 璐 郭 星 刘晓峰 周 颖 苑静静
王正鹏 李晓宇
主要审查人员：
毛其智 李兵弟 葛学礼 何 芩 冷 红
郐艳丽 荣玥芳 武凤文 王刘辉 虞文军
主编单位介绍
中国建筑设计研究院有限公司创建于1952年，是国务院国资委直属的大型骨干科技型中央企业。在近70年的发展历程中，先后在中国各省、市、自治区及全球近60个国家和地区完成各类建筑设计项目万余项，成为国内建筑设计行业中影响力较大、技术能力较强、人才汇聚较多、市场占有率较高的领军型设计企业。
城镇规划设计是中国院六大核心业务板块之一，规划院作为中国建筑设计研究院有限公司下属的一级部门，是以空间规划、城市设计为主，包含建筑、景观、市政等多专业的综合性生产部门。成立40余年来，为多个国家部委、地方政府、行业协学会、大型开发建设企业提供相关行业领域的重要技术支持和服务工作，获得行业高度认可。多项成果获得联合国人居中心全球最佳范例奖、全国优秀工程勘察设计金奖、中国人居环境奖、全国优秀城乡规划设计奖、华夏建设科学技术奖等国际和国家级奖项。
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微信编辑 / 牟文静
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