【聚焦稳岗就业】正安：小吉他催生大产业

正安县作为黔北一个典型的山区农业县，在没有制造产业的基础和优势下，却依托返乡创业，靠着“无中生有”的激情实干，演绎出年产销吉他600万把、产值近60亿元的奇迹。

如今，吉他生产及配套企业达111家，产品销往全球40多个国家和地区，辐射带动近1.5万人就业，帮助近7000人稳定增收脱贫，被命名为“农民工等人员返乡就业创业试点县”，拥有“中国吉他制造之乡”“中国吉他之都”等荣誉称号。

无中生有，小吉他催生大产业

正安县是劳务输出大县，常年在外务工人员达20余万人。为精准掌握外出务工人员就业状况、从事工种、回乡意愿等信息，该县经多年跟踪摸底，建立和完善了正安籍在外优秀人才数据库，通过认真梳理，发现仅在广州等地吉他制造行业务工的正安籍技术人员就达5.4万人，这一最大、最独特的优势资源，为推动返乡创业、引回吉他产业奠定了坚实基础。

通过深入调查发现，吉他制造材料多是依靠国外进口，产品销售全是出口，典型的“两头”在外，完全有可能将生产线迁回去。为此，正安组织工作队远赴广东、深圳沿海等地开展招商，在招才引智中主打“乡情牌”，引导、鼓励其返乡创业。县委、县政府举全县之力，全力推动吉他园区基础建设，累计建成标准厂房近80万平方米，正在推进69万平米吉他文化创意园建设。目前已吸引111家吉他生产及配套企业入驻园区，共吸纳引领6000余名返乡带头人开展创业，有效解决1.5万人就近就业，使6690名精准扶贫建档立卡人口实现稳定就业增收。

有中生优，小细节优化大环境

正安以各项落户优惠政策吸引在外人员回乡创业，提供标准厂房，前三年租金免费，之后两年租金减半，五年之后才收取标准租金。近三年来，成功帮助吉他企业申报省级服务业引导资金397万元；协助吉他企业办理出口退税1487万元，减免税费4726.52万元；为1800名返乡农民工发放创业担保贷款1.9亿元，兑现贷款贴息1800万元。同时，大力营造“敬商、亲商、安商、富商”的营商环境，对返乡人员创办企业提供最优质、最优惠、最快捷的服务，实现“拎包入住”。

近三年来，正安先后实施了创业贷、惠农贷、产业贷等金融惠农政策，累计撬动银行资本投入5.48亿元；累计为40家吉他企业发放“贵圆信贷通”贷款9846万元；兑现以工代训补贴430万元；兑现140家企业稳岗补贴216万元。