通州区“处级领导干部法治政府建设 专题培训班”顺利举办
为推进习近平法治思想学习常态化,主动适应法治政府建设的新形势新需要,4月13日至15日,区委依法治区办在通州会议中心举办“通州区处级领导干部法治政府建设专题培训班”。区委依法治区办主任、区委政法委书记王永民同志作开班动员,区委依法治区办副主任、区司法局党组书记石建华同志主持开班仪式并作总结讲话。本次培训班同步以视频会议形式进行,在区政府各相关部门、各街道乡镇设分会场。
培训班紧密结合法治政府建设工作实践,专门邀请中国社会科学院、中国政法大学知名专家教授围绕习近平法治思想解读、《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》解读、《行政处罚法》修改与行政执法风险防范、重大行政决策程序暂行条例、地方法治政府建设问题与挑战、新时期法治政府建设率先突破的目标及实现路径等方面,旨在持续提升领导干部的法治思维和依法行政能力,积极助推副中心开创法治政府建设工作新局面。
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中国社会科学院学部委员、中国法学会学术委员副主任李林作了开班第一讲,从习近平法治思想的时代背景、内在逻辑、实践要求三个方面对如何学习贯彻落实习近平法治思想进行了深入解读,围绕坚持正确方向、坚持目标导向、坚持问题导向、落实主体责任、抓住“关键少数”进行阐释,有效提升我区领导干部运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力水平。
中国政法大学法治政府研究院院长、教授赵鹏围绕《法治政府建设实施纲要2021-2025》总体框架内容的10个部分进行了全面阐释和深入解读,对副中心法治政府建设工作具有很强的指导性、实用性,将有效促进副中心法治政府的全面建设。
中国政法大学法治政府研究院教授杨伟东结合条文内容和典型案例,对新修订《行政处罚法》的立法意义、修改思路和修订重点进行了详细解读,深刻阐述了《行政处罚法》作为我国首部规范行政行为的基本法对推进法治政府建设的重要意义,逐条讲解了本次修订的8项重点内容,并针对执法人员在开展执法活动中的可能面临的风险点提出切实可行的防范举措,有效提升了全区领导干部监督指导执法人员开展行政处罚的能力和水平。
中国政法大学法学院教授成协中从立法背景及意义、条例框架和主要内容、北京地区的立法和实施情况以及示范创建评估中的要点这四个角度,对《重大行政决策程序暂行条例》进行了深入解读,有利于进一步规范我区重大行政决策程序,促进重大行政决策科学化、民主化、法治化。
中国政法大学法治政府研究院教授林华从地方法治政府建设的成就、问题、挑战、完善四个方面入手,提出依法行政制度体系不健全、重大行政决策程序虚化、数字法治政府建设差异较大、突发事件应对体系和能力有待完善等难题,并提供了有针对性的意见建议,对我区进一步开展法治政府建设工作具有重要的指导意义。
中国政法大学法治政府研究院教授曹鎏立足法治政府建设新阶段,全面系统地分析了现代化高质量法治政府的目标构成和“十四五”时期法治政府建设目标,以清单形式列举了法治发展极其不均衡、党政主要负责人第一责任人履职不够、案卷规范化程度不高等仍需解决的难点问题。同时还提出了整体主义视角的全面推进、推进法治建设第一责任人全面履职、加强案卷的规范性和高质量建设等有针对性的对策建议,明晰了新时期法治政府建设率先突破的实现路径。
石建华同志在培训总结讲话中指出:此次培训聚焦法治政府建设热点难点问题,针对性和可操作性强,对各相关部门做好法治政府建设示范创建工作具有较强的指导意义。特别是全体参训干部高质量完成各项学习任务,达到了培训预期目的。他强调,要切实将培训学习成效转化为推动实际工作的强大动力,增强做好法治政府建设工作的信心和决心。要树牢法治理念,用法治思维和法治方式解决实际问题,推动各项工作取得更大成效,为争创全国法治政府建设示范区提供更大助力,为北京城市副中心高质量发展提供坚实法治保障。
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