巾帼创丨坚持十八年深耕打造“家门口”共富大产业——丽水市妇联迭代发展来料加工产业探索山区妇女共…

2022-03-12 16:17

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

不忘初心与梦同行

自2004年以来，市妇联牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，针对山区妇女就业创业难、增收渠道少等现状，着力构建“要素保障+平台支撑+创新引路”等来料加工产业培育体系，形成了“基地化集聚、规范化管理、品牌化发展、电商化营销”的产业大集聚大发展态势，成功打造出山区妇女“家门口”致富增收助力共同富裕的鲜活样板。目前，来料加工费已从2004年的0.6亿元大幅增加到2021年的27.91亿元，从业人员数从8.34万人发展到23万人，经纪人数量从592人增加到2577人，业务遍及173个乡镇1500多个行政村，成为全市农民致富“新三宝”之一。

高位布局推动，

引领产业规模化聚集发展

一是定制“一揽子”扶持政策。建立完善来料加工扶持政策，在运费补贴、发展奖励、培训补助、小额信贷等方面提供全方位政策支持。推出“妇联+金融”服务，在全省首推“丽人卡”等普惠金融产品，为全市来料加工20强提供免担保信用贷款，并享受优惠利率4.8‰-8.8‰，额度最高可达50万元。2019年以来，联合省农商行推出信贷扶持政策，共计授信额度4.5亿元，仅2021年新增创业女性贷款662名，贷款额度达到1.52亿元。

二是搭建“共享化”支撑平台。建立“丽人”来料加工发展总部、丽水（义乌）来料加工展示服务中心、县级来料加工企业孵化基地以及乡级和市级来料加工资金互助会、县来料加工服务站、县来料加工经纪人协会等服务平台，精准链接产业上下游，实现信息互通、资源共享。如庆元县建成来料加工企业孵化基地18802平方米，投入使用异地安置社区来料加工孵化基地7个、在建3个，将全省最大地质灾害避让搬迁安置小区同心社区打造成来料加工“一条街”。

三是提供“清单式”全程服务。制定宣传、展示、展洽、联络、培训等“全生命周期”服务清单，搭建来料加工经纪人与国内外客商“零距离”对接沟通渠道，助力“巧手丽人”来料加工精品在省农博会等高端平台集中亮相。创新开展“来料加工大篷车进百镇千村”活动，以“宣传+试工+招聘”一条龙服务模式，盘活农村闲散妇女劳动力。在2021年第27届义博会上，共组织24名来料加工经纪人参展，达成意向业务1769项，实际成交金额达2190万元。

精准施策带动，

引领产业特色化迭代升级

一是梯队培育促技能素养“大提升”。构建分类梯队式培育体系，举办全市重点经纪人提升班、新从业经纪人培训班，全面提升市场拓展、风险规避、带动致富等能力。引导返乡创业人员、移民、低收入农户等重点人群从事来料加工，纳入农民素质培训工程，并建立技能比拼、以赛促学机制，培育一批高素质“巧手工匠”。目前，已培养经纪人2000多名，累计发放加工费200多亿元，20万从业人员年人均增收约1万元左右。

来料加工

二是因地制宜促帮扶成效“大提升”。针对山区不同区域、不同人群的实际情况和现实需求，创新推广工厂加工、集中加工、分散加工三种模式，促进产业全域开花、全面结果。将低收入农户集中村、移民安置区、灾后重建地、下山脱贫点、民族乡镇作为重点发展区域，推动农村贫困人口转移就业、增收致富。目前，每年近2.6万扶贫重点村农民，1.8万下山脱贫点农民，1.3万移民参与来料加工。

三是品牌培育促价值效益“大提升”。注册全国首个“巧手丽人”来料加工区域品牌，构建饰品加工、家居服饰加工、鞋帮加工、围巾加工、特色加工等“五大”基地，打造畲乡丽人、童话丽人、侨乡丽人等县域特色来料加工金名片，实现从“来料加工”到“来料制造”转变。目前，已成为浪莎、雪歌、太平鸟等一批全国知名品牌产品加工后方基地；墨颜文具、菲可童装、俊浩箱包等一批自有品牌成功进入全国大中城市，并远销欧美、中东、非洲等国家和地区。

创新赋能撬动，

引领产业前沿化重塑变革

一是农旅融合促转型。深入挖掘区域经济、文化特色，加大农旅融合发展、本地特色产品设计制造加工的扶持奖励力度，采取“一地一方案、一地一特色”模式，打造一批“拳头产品”。依托旅游景区、民宿等载体，构筑“线下体验、线上销售”新模式，将农业生产废弃物、农村生活老旧物件打造成高附加值旅游产品。如莲都打造“布布生香”“有个木匠”等特色品牌，实现画乡共享妇联；青田依托侨乡优势，精心打造“侨乡丽人”品牌等。

二是电商换市促转型。探索“来料加工+互联网”，实施云端创业创新行动，举办“村播丽姐”培训班，精心制定直播话术、直播流程框架和脚本设计、短视频拍摄及剪辑技巧等课程表，全方位提升妇女直播带货能力，打造来料加工销售“云端渠道”。如义博会期间，展区专门设置“巧手丽人”直播间，通过来料加工经纪人轮流直播形式，让各展位的产品得到更大程度地推广与宣传。

三是数字赋能促转型。引导和鼓励广大妇女抢抓数字经济机遇，举办以数字化为主题的来料加工重点经纪人培训班，重点打造一批数字工厂、智能产品，加快推动“来料加工”向“来料智造”转变。如青田巾帼服饰打造数字工厂，研发智能校服；缙云盛羽体育自主研发了智能冲毛片机，与世界羽坛资格最深，销量最大的羽毛球品牌企业--南京亚狮龙体育用品有限公司建立长期战略合作伙伴关系，成为RSL核心供应商；景宁县借助第三方运行商星天地有限公司，成功开发线上线下服务模式。