喜迎二十大｜昌吉州：法治底色绘就平安画卷

昌吉市风光。通讯员 丁新强摄

　　天山网-新疆法制报记者詹晓明 张卫玲 通讯员 王鲁凯

　　近年来，昌吉回族自治州牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，以更高平安标准、更实司法举措、更多亲民服务，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，不断提升社会治理能力，勇做平安示范排头兵。

　　——更高平安标准。法治是衡量平安建设成效的主要标志。近年来，昌吉州着力统筹平安建设各项任务，以立法形式将社会治理中积累的工作机制、方法、措施加以确认。

　　2019 年，《昌吉回族自治州乡村治理促进条例（试行）》颁布实施，今年6月1日，《昌吉回族自治州城乡网格化服务管理条例》出台，两部条例针对社会治理和平安建设中出现的难题、堵点问题作出相应的制度安排和规范，进一步夯实了基层法治基础，健全了社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。完善大调解体系，充分发挥7个县市“一站式”矛盾纠纷调处中心作用，实现一站式受理、一揽子调处、全链条解决，为深入开展平安建设和市域社会治理现代化工作提供了法治保障。

　　昌吉州党委把平安建设纳入该州经济社会发展总体规划，该州党委政法委压实责任，以更高标准打造平安昌吉、法治昌吉。截至2022年，昌吉州成功创建为“自治区优秀平安地州”，7个县市全部创建为自治区“优秀平安县（市）”，50个乡镇（街道）创建为自治区“优秀平安乡镇街道”。该州43个政法单位(集体)和56名政法干部获得国家级荣誉。

　　——更实司法举措。昌吉州政法系统不断巩固政法队伍教育整顿成果，不断深化司法体制机制改革，全力营造良好社会法治环境。“没有花诉讼费、律师费，我的问题就解决了！”

　　7月4日，昌吉州金融纠纷多元化解中心（人民调解委员会）调解解决了昌吉市个体工商户张芳（化名）与保险公司的金融债务纠纷。今年1月至5月，昌吉州金融纠纷多元化解中心（人民调解委员会）共调解金融纠纷414件，调解成功401件，涉案金额8354.35万元，为当事人节约诉讼费45.95万元。

　　2019年以来，昌吉州中级人民法院遵循“让审理者裁判，由裁判者负责”的理念，在审理重大、疑难复杂案件时，创新发挥专业法官会议的作用，协助办案法官准确适用法律，提高案件审判质效。司法体制改革以来，年均召开专业法官会议70余次，讨论案件过百件。目前，专业法官会议制度在该州两级法院得到广泛应用。该院率先设立速调快审区，建成“线上线下”3个特色调解室；设立全区首家金融纠纷多元化解中心；在天山天池、江布拉克等重点景区设立8个旅游巡回法庭；在“访惠聚”工作队驻地、乡镇、街道、部分社区建立91个“法官工作室”。

　　2018年10月25日，木垒哈萨克自治县人民法院公开开庭审理新疆首例行政公益诉讼案。法院支持了木垒检察机关诉某局未依法履行职责案的诉讼请求。

　　近年来，昌吉州检察机关紧紧围绕公益这一群众关切热点，主动把检察公益诉讼工作融入全州发展大局中推进。从2018年首例行政公益诉讼案至今，昌吉州检察机关收集公益诉讼案件线索4569件，发出诉前检察建议书4074件，公益诉讼工作始终走在全疆前列。

　　——更多亲民服务。昌吉市公安局北京南路派出所森林大地便民警务站是该局第一批便民服务延伸示范点。今年6月17日，昌吉市民杨某在该警务站体检、照相、换证，前后不到10分钟就领到了新驾驶证。

　　2021年以来，昌吉州公安局进一步深化“放管服”改革，公安交管部门先后推出5批次54项便民利企改革措施，出台23项便民利民机制，就群众关心关注的车驾管业务优化办、城区老旧小区停车难、老年人办理业务不便等问题，进行了全面梳理，并加以解决。

　　近年来，昌吉州司法局不断织密法律援助网络，纵向构建州、县、乡三级法律援助服务平台，横向建立法院、检察、工会、妇联等部门团体法律援助工作站186个。同时，昌吉州实行一村（社区）一法律顾问，法律顾问通过“定期+预约”“线上+线下”的模式，为特殊群体提供便捷的法律援助服务。2018年至今，昌吉州法律援助系统受理法律援助案件6298件，帮助群众挽回经济损失8499万余元。