江苏盐城：打造幸福河湖样本“湖泊景区”美出新高度

水是生命之源，良好的河湖生态环境是最普惠的民生福祉。对于“百河之城、万河之市”盐城来说，悟之更深、行之更切。

摊开盐城地图，只见河湖密布、水网相连。全市有河道2.6万余条，总长超过5万公里。其中，西部地区有大纵湖、射阳湖、东荡等11个省管湖泊湖荡，占全省里下河腹部湖泊湖荡总面积的四分之一，分布在盐都区、建湖县和阜宁县。一个个形态各异的湖泊湖荡，仿若大地上的“明珠”，成为“水韵盐城”的点睛之笔。

“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”是幸福河湖建设的总体要求。江苏省盐城市深入贯彻省、市2021年第1号总河长令关于全面推进幸福河湖建设部署要求，更大力度加强河湖生态保护，更加全面维护河湖健康生命，更高水平展示人水和谐美景，尤其是立足独特的湖泊湖荡资源，积极践行“两山”理念，发力“湖泊景区”建设，有力提升了人民群众幸福感获得感，成功探索出别具特色的幸福河湖创建路径，在绿色低碳发展新赛道上彰显盐城担当。

生态修复 再现一湾清水

初冬晴空碧，平湖白鹭飞。

又到一年观鸟季。在盐城大纵湖国家湿地公园的外湖，数万只野生候鸟在湖面上嬉戏游弋，为冬日的湖荡湿地增添了喧闹和生趣，灵动的身影与清澈的湖水相映成趣，构成了一幅美丽的生态画卷。

大纵湖湿地是我国长江中下游地区的重要湿地。这里自然生态良好，是珍稀水鸟栖息的天堂。白琵鹭、罗纹鸭、黑水鸡……眼下已迎来十万多只越冬候鸟，种类达到113种。大纵湖国家湿地公园管理办公室主任宋鹏程说，与往年同期相比，候鸟数量和种类均创造了历史之最，还发现了非常珍稀的震旦鸦雀。震旦鸦雀素有“鸟中活化石”之美誉，属于全球性濒危鸟类。

改善水环境、修复水生态是建设幸福河湖的基础。盐城在全省率先实施大纵湖退圩还湖工程，同时，在射阳湖、东荡、兰亭荡等“一湖九荡”开展退圩还湖规划，在九龙口实施退圩还湿和国家级湿地公园建设，提升湖泊防洪滞涝功能，全面修复湖泊湖荡生态环境，还原水乡生态魅力。

大纵湖是里下河地区最大、最深的湖泊。盐城大纵湖旅游度假区坚持“退”“修”并举，增强西部湖荡湿地生态和碳汇功能，再现了“百万水鸟飞平湖”的壮丽景观。坚持“退”，即退渔还湖和退渔还湿，先后两批次共退出围网围垦养殖260户，退出养殖水面1240公顷。清除圩堤坝埂600余公顷，挖深河道5.5公里，种植芦苇200公顷，完成湖区内拆网、清障、平埂等整治工作；加强“修”，即湿地的建设和修复，实施引江入湖、生态修复、污水处理、湖区清淤四大生态保护工程，维护湖区生物的多样性，水质标准提高到Ⅲ类以上，以芦苇、蒲、菰、莲藕为主的水生植物覆盖率95%以上。

建湖九龙口国家湿地公园内，湖清水绿，鱼鸟欢歌。近年来，九龙口以创建国家湿地公园为抓手，大力实施退圩还湿工程，全面整治湿地水环境，恢复湿地植被。2015年至今，九龙口共收储塘口800多公顷，退化湿地植被修复面积超300公顷，鸟类数量大幅增长，观察记录鸟类多达107种，陆续发现震旦鸦雀、东方白鹳等珍稀鸟类种群。

文旅融合 映照美好生活

湖光碧影，风景如画。

今年国庆假期，阜宁金沙湖沙滩帐篷节吸引了很多游客前来露营“打卡”。金沙湖畔，游客与大自然亲密接触，尽情领略秀美的湖畔生态风光，“诗与远方”变得触手可及。

从沙石遍地到金沙碧水，金沙湖凭借良好的生态环境和完善的旅游配套设施，成为远近闻名的旅游目的地。阜宁县坚持系统谋划湖水、湖岛、湖岸、湖泊生物多样性协同治理和保护，重点实施万亩湖型综合整治、千亩生态氧吧、环湖道路绿化、沿湖植被修复等项目，累计种植各类树木110多万株，新增绿地400公顷，修复芦苇湿地10公顷，植被覆盖率80%以上。如今，金沙湖湖水常年保持Ⅱ类水质，湖心达Ⅰ类水质，近百种鸟禽在此栖息，已经建设成为集旅游度假、休闲观光、生态体验、大众体育、精致宜居五大功能于一体的国家级水利风景区和国家4A级生态旅游景区。

作为古射阳湖的一部分，马家荡荡滩连片、风光秀丽。近年来，阜宁县积极推进马家荡旅游景区创建国家4A级旅游景区，突出“生态+产业”“生态+乡村”“生态+旅游”的思路，以生态湿地为基础，以马良文化为灵魂，结合地方湖荡民俗文化、佛教文化、红色文化，融入盐城市全域旅游和西部湖荡联盟发展大格局，快速推进与大纵湖、九龙口风景区互联互通、融合协调发展，旅游项目精品迭出，旅游活动精彩纷呈，吸引了全国各地的游客到马家荡游览，景区迎来快速上升的黄金期。

在建湖九龙口湿地，碧水蓝天、九河汇聚，白鹭点点、相映成趣，每一处景色都让人感叹大自然的神奇。

如何让湖荡湿地成为人与自然共享的乐园？九龙口旅游度假区围绕“原生态、慢生活、深体验”的发展定位，科学拓展湿地公园核心区空间，优化各功能区布局，破除湿地鱼塘圩堤，实现退耕还荡、退渔还湿，建设完成湿地体验区、湿地宣教馆等项目，成功创建国家4A级旅游景区。

除了秀美的湖光美景，游客们还沉醉于淮剧小镇里精彩的淮剧演出。建湖县梳理整合河湖沿线水文化资源，挖掘利用淮剧、杂技等传统文化资源，把静态的文化转化为动态的生产力，打造有文化情怀、人文关怀的幸福河湖。

绿色发展 换得“金山银山”

绿色转型，生态效益更加显现。

打造国家地理标志产品大纵湖清水大闸蟹、省百道乡土地标菜白壳螺蛳等品牌，湖区生态管护公司收入实现倍数增长。大纵湖景区负责人姜勇军介绍，顺丰公司年均出单10万单大闸蟹，销售收入达2亿元；成功入选中央项目库，获批专项政策资金近8000万元。重大项目东晋水城开园以来，直接带动近1000人就业，间接带动就业人数超万人，当地居民旅游收入比往年增加2倍以上。

持续向好的河湖生态环境，和城乡发展同频共振，不断为群众获得感幸福感“加码”。倪杨村党总支书记宋孝亮说，当地村民紧紧把握大纵湖生态旅游资源，农家乐、乡村酒店、特色民宿、垂钓、露营等业态悄然兴起；村里特色大闸蟹品质更加优良，销量和价格连年上涨，大纵湖已成为当地群众致富的“金饭碗”。

水清了，树绿了，鸟来了，经济效益也跟着来了。金沙湖良好的生态环境给当地村居产业转型发展带来了机遇。金沙湖街道桃园村积极推动农旅融合，大力发展桃、梨、小花生等特色农产品，供游客观光采摘。营港村依托七彩阜宁农业公园，大力发展有机稻米，2021年种植竹稻200亩，年产值达85万元。金沙湖的鸡蛋、粉条、萝卜、紫薯、竹稻米等农产品，现今都成了游客的伴手礼。村民的日子越来越好，幸福的笑脸随处可见。

万河之市，水润民心。盐城将以水起笔谋篇书写新时代河湖治理的高分答卷，让每一条河湖成为人民心之所向的幸福河湖，让“梦里水乡”成为人人心中的故乡，让“国际湿地、沿海绿城”的魅力活力在人与自然和谐共生的新图景中绚丽绽放。