萧王庙：乡村振兴之治理有效

白墙灰瓦，小桥流水，沿河建屋依水而居，这里的村落古朴恬静；泉溪绵绵、剡江悠悠，同山苍翠，这里的山水清秀灵动；北宋庙宇、剡东名祠，这里的历史源远流长；万亩桃园，美若云霞，闻花香的羞涩，望天上云卷云舒，许一段时光静好，这里便是桃花盛开的地方——奉化区萧王庙街道。

乡村治理是一项系统性工程，包含经济、文化、社会、制度等多个内容。萧王庙街道围绕“为什么治理，谁来治理，治理什么，怎么治理”，紧扣“力争攻坚、三年攀高”行动计划，将乡村振兴治理有效与小城镇环境综合整治、“三改一拆”、“污水共治”、全域旅游等重点工作结合，谱写“规划引领谋全局、项目攻坚求突破、挖掘特色创品牌、创新机制聚合力”四部曲，搬走“低小散”，拆掉“老破旧”，迎来“新美靓”。

规划引领谋全局 绘好古镇发展蓝图

“小城镇环境综合整治，事关萧王庙十三五期间的跨越发展，必须谋定而后动，做到规划先行，强化顶层设计，凸显古镇特色，体现整治工作的科学性、整体性。”党工委书记余林海如是说。

萧王庙街道党工委书记余林海（左三）陪同奉化区

区委副书记陈红伟（左四）调研美丽乡村建设

坚持绿色发展，找准治理定位。秉承“两山”理念，坚守“书香桃源·剡东古镇”特色化思路，突出历史文化的传承与彰显，体现“山、水、城、庙、宅”等要素，以打造“一条美丽风景线、一片有记忆街区、一条清水河道、一条生态步道、一条靓丽景观带”为重点，建设具有江南韵味的魅力亲民风情小镇。

坚持规划先行，设计引领。委托上海开艺设计公司编制《小城镇环境综合整治规划》，既满足萧王庙的风貌要素，又结合产业引导，培育造血功能，推动经济发展。

坚持民生导向，谋定治理项目。环境治理需要持续性和长久性，街道坚持问题导向、民生导向，如期完成19个建设项目，总投资近2亿元，涵盖城镇秩序、镇容镇貌、环境卫生等民生工程。建成区主干道亮化、绿化全面提升，完善道路交通设施；完成主要道路及建成区线缆下地和整理；农村生活污水治理和镇区污水管网提升工程通过验收，新建停车场2个，新增停车位508个，设置垃圾收集点62个，改造公厕30座。

项目攻坚求突破 打好古镇环境翻身仗

自2018年萧王庙被纳入浙江省小城镇环境综合整治年中考核验收名单以来，无论白天还是晚上，晴天还是雨天，在各个项目建设点，总能看到镇村干部的身影，深入项目施工现场，推进建设进度。

项目联动促进度。小城镇整治时间紧、任务重、要求高、街道将9个投资大、操作难度高的项目组包，采取EPC设计施工总承包模式，把设计、采购、施工等工作委托给中标方（华东院）；创新突破审计方式，采取第三方跟踪审计，最大程度控制工程施工成本。

合力攻坚破难题。落实“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”工作机制，成功破解小商品市场拆迁、阀门厂地块危旧房改造、沿街老房子改造、架空线缆上改下、镇区污水管网改造提升等问题。创新线乱拉长效管理机制：依托路长制，加大对线乱拉问题的日常巡查、整改力度；强化企业自律，签订《自律承诺书》；落实各村自治，张贴《告示牌》，村书记为第一责任人，村电工具体负责，联村干部监督检查。

治管同步出重拳。以治理“十乱”顽疾为重点，建立问题清单消耗机制。持续开展“三改一拆”、治危拆违、治水治污专项行动；滚动实施背街小巷、房前屋后大整治；严查严治交通违法、乱设摊点、乱搭乱建等行为。创新路长制、片区长制、网格长制，划分9个片区24个网格，坚持专项整治与常态监管同步推进，联合执法与日常巡查双管齐下，发现一处、整治一处、销号一处，力求治管同步长效管理。

挖掘特色创品牌 留住古镇风貌原生态

一方福地，一脉相承，一个古韵悠长的小镇，一段沉甸甸的沧桑故事，千百年来岁月悠悠，萧王庙仍是旧时的模样。

对照省级样板镇创建的高标准，遵循小城镇风貌管控的规律性，萧王庙从山水、文化、产业等方面入手，保护历史文脉，塑造特色风貌，力求形成望得见山、看得清水、记得住乡愁的有故事小镇。

做活山水文章。街道以“百村景区化”建设、农村环境卫生、剿灭劣五类水和剡江、泉溪江生态化整治为抓手，着力打造“路美、河美、村美、景美、田园美”的“桃花盛开”美丽风景线。风景线连接了“地球生态500佳”滕头村—溪口5A景区，贯穿周边17个村庄。

萧王庙滕头新景

挖掘品牌，注重风貌塑造。千年古镇萧王庙依托水蜜桃文化节、芋艿头文化节、萧王庙庙会等传统节庆活动，充分展示传统文化的特有魅力和古镇名村的美丽形象。在古村保护中，坚持“修旧如旧”，通过政府、集体、个人三级资金保障，已修缮古建筑5万平方米。传承保护本土非遗项目，对棠岙古法造纸、奉化吹打等非遗项目设立传承基地，让蕴藏深厚文化内涵和历史沧桑的古老传统技艺在新时代散发熠熠光彩；保留古村街巷的肌理，运用乡土材料，将竹子、青砖、瓦片、石槽、石条等记忆元素融入古镇建设，重塑古镇千年韵味。

创新机制聚合力 构筑古镇治理共同体

乡村治理是一场没有硝烟的战役。党员干部坚守一线，连续作战，一个个历史遗留问题被解决，一个个乱点成亮点，造就了一支敢担当、有作为、讲奉献、能吃苦的萧王庙铁军队伍。

建立责任机制，上下齐心协力。成立小城镇整治行动领导小组，街道书记余林海、主任陈横栩担任双组长，全面统筹协调。设置治理“道乱占”“车乱开”等六个专项小组，班子成员领衔负责，每周工作分析，每月督查通报。

完善联动机制，镇村齐心协力。组织体系上，实行街道联村领导、联村干部、村干部三级责任，细化整治目标，落实镇村联动整治制度；工作要求上，全域治理背街小巷、庭院地面，确保干净有序；治理方法上，分片包干，分组负责，地毯式推进，依托政府钉钉网，每日上传治理图片。

创新宣传机制，干群齐心协力。拓宽宣传渠道，利用画报、网络、倡议书，开展环境宣传月、文明志愿行动、文艺下乡、美风美俗系列评选活动。乡村治理中涌现出一批优秀干部和典型事迹。城建办主任李旦，腰间盘突出3次手术，没有在家休息一天，奔走在项目建设第一线；青云村书记杨海定，带领党员干部，一心扑在古村发展上，积劳成疾，用生命践行了忠诚、担当、为民的要求。省委副书记、宁波市委书记郑栅洁做出向杨海定学习的批示，区委追授杨海定“一心为民好书记”。

春风化雨，润物无声。整洁有序的主干道，宽敞便捷的停车场，饱含记忆的古韵街，环境优美的小弄堂，整理规范的架空线，精雕细琢的小节点……乡村振兴路上，“书香桃源·剡东古镇”萧王庙阔步前行。